组建以市县特巡警、派出所民警辅警为主体的最小作战单元382个，建立以单位保卫人员、保安员为主体的最小应急单元1154个，夯实“挨户防”基层治理根基……去年以来，陕西省安康市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面实施派出所提档升级“百千工程”，大力推广“挨户防”基层社会治理现代化工作新模式，推动实现“政策法律有人宣讲、社情民意有人反馈、矛盾纠纷有人化解、重点对象有人帮扶、邻里乡亲有人守望、社会治安有人巡防”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
6月6日，旬阳市棕溪镇王院村王某与李某因自来水使用发生冲突，致李某受轻微伤，王某家水管损坏。旬阳市公安局棕溪派出所接到报警后，民警会同“组防长”邱令涛赶到现场，给双方当事人做思想工作，耐心规劝调解。最终，双方各让一步，互不追究责任，握手言和。
“‘挨户防’工作开展以来，辖区群众法律意识不断增强，邻里矛盾不出组就能化解。”邱令涛说。
按照“目之所及、联户联院、就近方便”的原则，在推广“挨户防”工作中，安康市公安局规定，将5至10户划分为一个户防区，若干户防区组成组防区，若干组防区组成村防区，建立三级管理体系，责任到人。同时，安康市公安局明确“挨户防”工作防诈、防盗、防骗、防火、防毒等十防任务，推行“户防长、组防长、村防长”分级负责制。“村防长”由村党支部书记担任，负责本村应急处置、联防共建、监督考核工作。“组防长”由组长兼任，负责该联防区治安防控、风险隐患管控、公益事业推进等工作。“户防长”由村民推荐聘任，负责该户防区治安巡逻、政策宣传落实、矛盾纠纷调解、弱势群体帮扶、文明新风倡导等工作。
为切实筑牢“挨户防”根基，在依托网格员、志愿者、保安员、快递员等3.6万余人组成的群防群治队伍的基础上，安康市公安局常态化开展“百万警进千万家”活动，坚持“五必进”、推行“五必访”、落实“五必问”，回应人民群众关切，建立更加和谐的警民关系。去年以来，安康累计开展“百万警进千万家”活动2600余次，实现入户见面率、特定对象帮扶率、主要矛盾排查率“三个100%”，群众安全感进一步增强。
“民警同志，我们村王某放养的牛将张某种的油菜毁坏了，两家人矛盾突出，快来处理一下吧。”近日，平利县公安局城关派出所民警入户开展“挨户防”时，联防员刘某向民警反映。为避免矛盾纠纷激化升级，民警多方走访调查，厘清矛盾症结，详细了解双方诉求，通过摆事实、说道理、讲法律，引导双方当事人换位思考、互谅互让，最终推动双方达成赔偿和解。
警力有限，民力无穷。在安康，像刘某这样的联防员是守护辖区平安的重要力量。他们的足迹遍布大街小巷、村组农户。
安康市公安局建立警力下沉机制，优化整合群防群治力量，建强建优巡防队伍，以警民共建共防织密治安防控网络，确保社会平安和谐。截至目前，全市共有专业巡逻警力760余人、义务巡逻志愿者7200余人。同时，安康市公安局建立“特警+巡警+无人机”协同作战机制，构建派出所、警务室、警务站、“挨户防”、无人机“五位一体”立体巡控网络，形成“点、线、面”结合的防控圈，消除巡防盲区，压降社会面发案率。
安康市公安局按照“就近、就早、就小、就快”原则处置突发事件，积极充实应急力量，组建以市县特巡警、派出所民警辅警为主体的最小作战单元，建立以单位保卫人员、保安员为主体的最小应急单元，开展突发事件处置、抢险救灾救援、现场保护等工作。
在做实“传统防”的基础上，安康市公安局依托智慧城市、雪亮工程合理布局“科技防”，建立安康智防管控平台，上线任务清单，建立各类预警模型，有效提升“派出所主防”能力水平。他们在全市134个公安派出所建成互联互通的村级智能设备中心，织密科技防控网络。今年1月至6月，安康市行政案件、刑事案件发案数同比分别下降15.61%、4.9%。（阮仕喜 通讯员 周瑞儒）
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