近年来，吉林省东丰县委政法委充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以“四个一”体系建设为牵引、以综治中心建设为依托、以“精细化”“网格化”治理为载体、以社会力量共建共治共享为路径，高位推进平安建设和矛盾纠纷排查化解工作，连续3年被评为全省“平安县(区)”。
聚焦实体运行 做优建强综治中心
“东丰县委、县政府高度重视平安建设和综治工作，将其作为法治建设的重要抓手，专题研究部署、跟踪工作进展、及时调度协调，形成了‘党委领导、政法委统筹、各部门协同、县乡村联动’的‘大综治’工作格局。”东丰县委常委、政法委书记孙洪力向记者介绍，“我们全力以赴打造有力量进驻、有专门场地、有专项经费、有编制机构的‘四有’综治中心，最大限度地把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在未发未萌。”
东丰县委政法委创新性提出了“四个一”体系建设思路，即一个棋盘、一个中心、一套网格、一个平台。其中，“一个棋盘”即坚持党政主导“一盘棋”。层层传导压力、落实责任，推进形成齐抓共管的治理新格局;“一个中心”即综治中心。在全县14个乡镇、3个街道、229个行政村、10个社区全部建成并投入使用;“一套网格”即推行网格治理。落实“三长”制和“三官一律”进社区(村)要求，为全县选优配强238名网格长、1819名网格员;“一个平台”即社会治理综合信息平台。通过“数据集成、统一指挥、及时响应、协同联动”工作流程，对全县人、地、事、物、组织等“五大要素”实行一网汇集，把31个县级职能部门汇入社会治理综合信息平台，横向推进资源整合、信息共享。
聚焦党建引领 创新县域治理实践
东丰县委政法委坚持目标引领与问题导向相结合、学习先进经验与激发内生动力相结合，充分发挥各单位的职能作用，擦亮叫响党建引领基层治理的“金字招牌”。
建立矛盾纠纷及社会风险事件“三色预警、四级联调”机制。县综治中心将群众反映、网格上报、职能部门交办的案(事)件根据性质和严重程度进行划分，按照蓝、黄、红三色进行分类、分级处理，逐级分流、按责转办。其中，“红色事件”由县委政法委牵头调度，“黄色事件”由县、乡镇(街道)两级综治中心进行跟踪化解，“蓝色事件”由村(社区)、网格协调化解，进一步强化科学分流，打造了层级分明的综治解纷平台。
扎实推进“警地融合”工作。建立了由社区(驻村)民辅警负责平安村(社区)建设工作机制，有效开展就地接处警、警务责任区发生案(事)件必到现场、社区(驻村)民辅警与网格长“日沟通”等工作;成立了524个平安类志愿组织，吸收、注册了村(社区)干部、物业保安、快递小哥等各行各业志愿者6.29万人，累计排查化解矛盾纠纷6000余件。
推进司法服务关口前移。打造运行有序、务实高效的便民法律服务体系，持续推动基层调解组织建设“全覆盖”;组建了15支公共法律服务团队，推动基层各类矛盾纠纷早发现、早处置、早解决，最大限度地预防和减少基层矛盾纠纷转化升级。
开展诉源治理和“无讼社区”“无讼村屯”创建活动。定期组织开展普法宣传“进街道”“进乡镇”“进社区”“进村屯”“进校园”，通过法律咨询、以案释法、开设法律宣传栏、配送法律书籍等形式，引导群众自觉尊法、学法、守法、用法。
切实发挥群众自治组织优势。福鹿街道借助“三长”人熟、地熟、基础信息熟的优势，推动网格矛盾解决在早、化解在小，助力群众矛盾纠纷化解精准化、精细化。帮助解决了14个老旧小区改造、安全隐患整治等难点问题，处置了32起矛盾纠纷。
聚焦多元共治 推进矛盾源头化解
“解决各类矛盾纠纷，我们的工作出发点是发现在早、处置在小，从而实现源头治理。”东丰县委政法委常务副书记夏德明说。东丰县以“小中心”为调度中枢，改变了以往“各家自扫门前雪”的工作局面，实现了多方共治聚合力，搭建了齐抓共管的基层治理新格局。
家住东丰县福鹿街道的居民周先生打工时摔伤，工伤赔偿款一直未得到解决。街道、社区工作人员了解情况后，及时联系了法院、司法局、人社局等部门的工作人员为其提供法律援助。经过近1个月的工作，最终为周先生争取到了25万元的赔偿款。
东丰县公安局同样也把调解工作做到打击前、把打击做到升级前，对接报的矛盾纠纷类警情，要求民警迅速出警处置，避免矛盾升级。“通过‘闭环’式工作法，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。”东丰县公安局党委委员、政工监督室主任毕俊波介绍说。
去年5月初，东丰县拉拉河镇某村李某与其家人产生矛盾，并出现互相辱骂、厮打等情况。接警后，派出所民警联系该镇司法所和驻所律师开展调解工作，促使双方达成和解。但在回访时民警了解到，双方又产生了新的意见分歧，于是再次与司法所干警一道，进行了妥善处置，最终促成矛盾彻底化解。
聚焦政法职能 做实助企纾困举措
东丰县将“高效办成一件事”举措融入社会治理、平安建设全过程。全县政法机关同题共答、能动履职，深入推进“智慧+”建设和“互联网 ”应用，为全县群众和各类经营主体提供高效、便捷的法律服务。
“企业的需求和期盼在哪里，检察工作的服务就跟进到哪里。”东丰县人民检察院坚持一体化办案理念，依法严厉打击各类侵害企业权益犯罪，持续加大对企业知识产权的保护力度，及时回应企业关切，全力维护企业的合法权益。
东丰县委政法委、县司法局坚持“专班跟着项目走”，一企一策、一事一策，及时帮助企业解决实际困难，实地了解重点企业生产经营、安全生产情况，对企业依法合规生产经营、职工权益保护等提出工作建议。
东丰县公安局贯彻落实《加强营商环境建设服务企业20项重点任务》，加快构建以派出所综合服务窗口、“互联网+公安”政务服务平台、车管所为辐射的“一体三翼”政务服务新模式，让企业、群众随时随地办、就近就便办。
东丰县人民法院做实做细司法服务措施，制定了涉企案件“回访”制度、企业全流程法律风险防范指引等，及时帮助中小微企业在知识产权保护领域补短板、强弱项、提效能，用司法‘硬举措’服务营商‘软环境’，真正做到了“接诉即办”“无事不扰”。
“下一步，我们将以建设高质量发展体系、高品质生活体系、高水平安全体系为着力点，充分调动社会各界的积极性、主动性、创造性，下好‘绣花功’、画好‘工笔画’，为经济社会高质量发展、可持续振兴提供坚强的法治保障。”孙洪力表示。
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