鞍山中院类案裁判指引团队正在进行交流讨论
策之变
从“你来我往”到双赢多赢共赢
公平正义，就蕴含在一个个“小案”之中。
2021年7月，家住海城的“外卖小哥”孙力(化名)在送外卖的途中发生交通事故，致中型颅脑损伤，右侧颧骨、颌骨骨折。一年后，因脑血管病后遗症，他再次住院治疗。
在了解到工伤的有关情况后，他向海城市人力资源和社会保障局提起工伤认定申请。历经5个月的调查，海城市人社局最终认定孙力为工伤。
想到巨额的医疗费用终于有了着落，孙力一家激动万分，谁知，“老东家”盘锦某商贸有限公司却将海城市人社局和孙力一并告上法庭，要求撤销认定工伤决定书。
此案历经一审、二审，今年2月，鞍山中院最终判决海城市人社局认定孙力所受伤害为工伤事实清楚、证据充分，适用法律正确。
孙力一家悬了许久的心，在二审判决下达的那一天终于放下了。
作为第二批参与到2024年类案裁判指引编写工作的业务骨干，同时也是该案审判长的行政审判庭法官孙挺，关注到了该案中存在的“隐形问题”——经查阅中院审理的其他工伤认定类案件，多数案件仍经过了劳动仲裁及一、二审劳动争议民事诉讼，劳动者维权周期较长，不符合社会治理现代化中便民为民的理念。
判决下达后不到一周时间，一纸司法建议送至海城市人社局，复函中对具体建议逐一回应、落地有声。
记者在采访中了解到，2022年9月以来，鞍山两级法院共发出司法建议242件，回复183件，采纳180件，采纳率达98.36%。向行政机关发送《行政审判白皮书》，就工伤认定问题发送《行政执法风险防控报告》。
“认真梳理案件反映的社会治理中的问题，推动从源头上完善治理，才是减少案件增量的治本之策。”陈林说道。
改变，源于各方对“诉源治理”这一概念更深层次的认知。
改变，更需集众智、用众力。
“2023年法院发出《行政审判白皮书》后，我们也意识到了行政机关负责人出庭应诉的问题，专题协商、座谈研讨、建立协作机制，我们的关系从未‘如此亲密’。”鞍山市司法局复议监督科科长陈连东这样说。
去年9月18日，一起诉鞍山市千山区人民政府、鞍山市人民政府房屋征收或者征用补偿一案开庭。坐在原告席上的某村村民王先华(化名)注视着对面的被告——千山区区长赵宇旭，心中翻腾着各种情绪，其中一个“声音”格外响亮：这回可算“逮着”领导了，问题应该能解决了。
“通过参加庭审，不仅有利于实质性化解行政争议纠纷，敢出庭、愿发声，更有利于法治政府建设。”庭审结束后，赵宇旭这样表示。
“《行政审判白皮书》发出后，一年时间，鞍山地区机关负责人出庭应诉率从不足10%发展到90%，变化是巨大的!”鞍山中院行政审判庭庭长史新宇告诉记者，这离不开政府、司法行政部门出台文件、强化督导考核给予的大力支持。
诉源治理是一项系统性、全局性工作，绝不是“法院一家的事”，以法院“一家之力”也无法完成。
点 睛
如果说，聘请驻院特邀调解员，对接基层司法所，启动民商事纠纷中立评估机制，纵深推进“法官进网格”，开展“法治体检”、以案讲法等活动是“你来我往”的诉源治理的1.0版本。那么，扩大“朋友圈”，与鞍山市人社局、总工会、仲裁委员会协调，探索成立新业态劳动者权益一体化保障中心;通过司法建议等形式与党政机关协同起来;邀请企业家参加“早餐会”问计问需，牵引带动更深层次、更广领域的全方位变革，实现双赢多赢共赢，便是诉源治理的2.0版本。
从1.0到2.0，将审判工作融入国家和社会治理，企业直接受益、社会环境持续向好，纠纷自然减少了。
人之变
以人才“星光”点亮案件“高光”
“早上好!鞍山法院早间学习时段进行时……”
每周一早上，陈林都会将储备好的20余个链接打包发到鞍山两级法院院长群和鞍山中院工作群中。
从微信群接到上述内容后，鞍山市铁东区人民法院审判管理办公室负责人谢文治都会一一整理，发到官方网站的“早间学习时段”专栏内。
理念如一颗“种子”，成长需要时间、需要浇灌。
2023年以来，鞍山中院健全完善改革配套措施，通过组织高质量裁判指引、高规格培训研讨，层层发动，培育氛围，共铸学风。
6月的上海，气候宜人。上海交通大学迎来了第二批来自鞍山地区法院的“客人”。
为期一周的“法律适用能力综合提升专题”培训给岫岩满族自治县人民法院民事审判庭副庭长梁纪留下深刻印象：“特聘教授吴泽勇的‘证明责任思维及其在民事审判中的运用’课程，对日后的审判实践特别有指导意义。比如在审理民间借贷纠纷案件时，原告请求被告偿还借款，原告提供转账记录证明其主张，被告抗辩非借款，而是赠与。学习之前，我会认为被告应对其赠与的抗辩提供证据，但因证明责任是由实体法规范规定的，是恒定的，原告应进一步举证证明借款合意的存在，否则承担败诉后果……促使法官内心形成确信。”
这是继去年鞍山两级法院全部360名员额法官到复旦大学参与新型庭审方式专题培训班后的第二次跨省培训。
事业兴盛，人才为本。
近一年来，围绕推动两级法院裁判尺度统一，鞍山两级法院抽调业务骨干90人组成10个专项组钻起了“牛角尖”——依据全省法院收案量最多、二审发回改判率最高、再审发回改判率最高、抗诉最高等几项标准进行测算分析确定10个案由，阅读全省5年内的近14万件案件裁判文书，筛选出543个问题进行研究，共形成10个类案裁判指引征求意见稿，共计100余万字。
今年，为进一步推进社会矛盾纠纷多元化解工作，重新确定了7个新案由，类案裁判指引编写工作已经开启。
“调查研究是谋事之基、成事之道。总结好、运用好、提炼好典型案例的审判经验和价值，对内统一裁判尺度，彻底破题‘类案不同判’现象，对外精准把握社会脉搏、感知人民群众急难愁盼。”铁东区法院院长王长顺告诉记者，被抽调的业务骨干，每每参加完中院的业务研讨会议回到院里，或者点击关闭“视频会议”后总是精神焕发、干劲十足。
点 睛
在专业化审判上深耕细作，方能贯穿理念先行、手段先进、目标先达。
“解题之时，总会出现新的问题。”在陈林看来，鞍山法院的过去，是在理念变革中追求卓越，鞍山法院的未来，必然在理念变革中勇毅超越。
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