为切实掌握解除强制隔离戒毒人员回归社会后的操守保持情况和生活现状，探索戒毒场所社会化延伸工作有效途径，进一步准确评估戒治成效，持续提升教育戒治质量，今年以来，重庆市司法行政戒毒系统坚持问题导向，积极参与重庆市禁毒办“禁吸戒毒基础年”活动，采取系列有效措施，扎实推动解除强制隔离戒毒人员回访评估工作，不断降低复吸率，提高操守保持率，持续推动司法行政戒毒工作高质量发展。
以“细”为起点 精心谋划抓落实
全系统在深入总结以往回访评估工作经验的基础上，研究制定《回访评估工作实施方案》，各戒毒场所党委将解除强制隔离戒毒人员回访评估工作作为“一把手”工程来抓，明确了人员分工、目标任务、方法举措和工作要求，对回访工作进行了周密细致的安排部署，确保各场所严格按照时间节点，各负其责、通力协作、密切配合，通过定期开展回访评估工作推进会，及时研究解决调查工作中遇到的困难和问题，保证解除强制隔离戒毒人员回访评估工作圆满完成。
为提升回访工作的精准度和实效性，各戒毒场所依托社戒社康指导站，成立回访评估工作专班，围绕解戒人员档案造册、回访调查重点及问卷的规范填写等内容，进一步细化了措施，制定了工作计划，对近三年解除的回访对象按照户籍所在地进行划分，编制基础信息表，对解戒人员目前生活状况、家庭状况、社区帮扶情况、社会适应情况、就业状况等信息进行数据采集，不漏一人摸底调查，全面了解掌握解除强制隔离戒毒人员的生活现状、操守保持情况和戒治戒断诉求。同时，为保证回访调查对象信息的真实性、准确性，指导站与辖区公安、禁毒委、街道办等单位加强沟通联系，对解戒人员基本情况进行核查，补充完善其他信息，确保所掌握资料“细、全、准、实”，提高回访评估工作质量，准确评估戒治成效。
以“走”为重点 压实责任不缺位
在回访评估工作中，民警采取问卷调查、电话访谈、实地走访、毛发检测等方式开展回访评估工作。对回访人员中毛发检测呈阳性的吸毒人员，场所严格落实督促公安机关依法依规予以强制隔离戒毒的职责。针对前期因电话号码停用、家庭住址变更等原因无法回访的解戒人员，各戒毒场所则依托社戒社康指导站，专门抽调民警前往戒毒人员家中上门摸底排查，开展走访，切实降低回访失联率和情况不明率，切实保障，回访调查工作数据准确、情况明晰。
戒毒民警(左)与派出所民警核实人员信息
“喂，是小陈吗?你刚解除强戒，要按时到派出所做尿检，还要第一时间去社区报到。”在沙坪坝区社区戒毒社区康复红岩工作指导站，驻站民警黄雪梅挂断电话后，便认真查看起辖区社区戒毒社区康复人员信息，及时补充完善社戒社康人员个人信息档案，确保每个社戒社康人员都有专人专档。当天也是指导站辖区社康社戒人员定期尿检的日子，黄雪梅前往磁器口派出所与民警陆思月核实对接完相关信息后，又现场完善起了社戒社康人员个人档案。随后，黄雪梅还与陆思月一起对社戒社康人员进行了尿样现场检测。
刚走出派出所，黄雪梅又奔走在前往社区康复人员张某家的路上。来到张某家中，黄雪梅与张某及家属围坐一起进行交谈，详细了解张某的近况及身体情况，认真倾听张某及其家属的讲述，记录下他们的困难和需求，并表示会尽全力帮助他们解决困难。
以“访”为要点 深入调查解急盼
在回访过程中，民警不仅要与解戒人员及其家属进行深入交流，对解除强制隔离戒毒人员保持操守过程中遇到的困难、困惑给予帮助和引导，还要有针对性地进行禁毒戒毒法律法规、帮扶政策宣讲以及身心健康指导、家庭社会关系修复等工作，针对解戒人员及家属在婚姻家事、合同纠纷等方面的法律困惑积极开展法律咨询服务。对发现的意志消沉、无所事事人员，则做好心理辅导和就业帮扶工作，帮助他们提升自我认知，重树生活信心。
民警在对社区康复人员实地走访中了解到，社康人员姜某因腿伤手术后行动不便，就业、生活困难的情况后，借助场所医疗共建平台，协助姜某积极治疗，并针对其家庭情况和就业意向，制定了针对性的就业帮扶计划，还多方联系就业机构和社会组织，为其提供更多就业支持和帮扶。此后，姜某不仅找到了合适的工作，还对生活充满了信心，保持操守的决心也更加强烈。
民警回访解戒人员，并与其家属拉家常
戒毒人员娇娇(化名)入所时，因父亲去世，母亲年老多病无人照顾，情绪波动极大。民警多次与其谈心，进行心理疏导，并安排她与母亲通话，缓解其焦虑情绪。出所后，娇娇在社区戒毒期间严格遵守规定，找准生活目标，自食其力，赡养母亲。民警回访得知，目前娇娇在火锅馆打工，每月有固定收入，母亲的身体在她的悉心照料下也逐渐恢复健康。
以“研”为落点 总结经验促发展
为提升回访评估工作的科学性和实用性，各戒毒场所按照回访评估内容对回访数据进行系统整理。数据收集完毕后，则对收集到的信息数据开展集中梳理研判，强化信息数据分析，系统掌握解戒人员操守保持率及影响因素。同时收集典型案例，比对正反面评价，客观评估戒治成效，通过深入研究解戒人员社会化规律，为后续更好地做精所内、做实所外、内外贯通提供借鉴，为推进教育戒治科学化、系统化提供有力的实践支持和理论依据。
戒毒人员任某患有肝硬化等疾病。为了解掌握其所外治疗和生活情况，场所民警及时联系本人和家属，进行实地回访，宣讲相关规定，鼓励他积极治疗，远离毒品。在得知任某因经济困难难以支付医疗费用时，民警第一时间与所在社区联系，讲明情况，协调商量，争取减免部分费用。真诚的关心使任某深受感动，其表示一定遵守规定，积极进行治疗，持续保持良好操守，坚决不再复吸。
近年来，重庆司法行政戒毒系统按照司法部“一体两翼”工作部署，深度融入毒品问题综合治理大局，依托已建立的14个社区戒毒社区康复指导站，扎实推动戒毒链条社会化延伸，已帮助大批解戒人员成功解决就业、就学、就医、生活等方面的实际困难，帮助他们增强抵御毒品的信心和保持操守的决心，从而降低复吸率。截至目前，全系统已挖掘出了多名成功戒毒并长久保持良好操守的“戒毒明星”。(文/张林森 图/重庆市戒毒管理局)
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