6月28日上午，陕西榆林市举行政务服务系列第六场新闻发布会。榆林市公安局指挥中心主任李庆山就榆林公安新一代110接处警智能化建设工作情况进行了通报。省驻榆有关新闻媒体及榆林传媒中心记者参加了发布会。
近年来，在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，榆林市公安局深入践行“人民至上、生命至上”的理念，大力加强110接处警智能化建设，积极构建110工作数字化新生态，有力维护了社会治安稳定，为优化营商环境提供了高效服务。今年以来，全市110报警服务台接报有效警情16.2万起，其中刑事1999起、治安14958起、求助38810起。全市刑事、治安警情同比下降20.8%、11.2%，社会治安持续向好。
一、源头治理，科学分流，实现“减负”向“增效”转变。聚焦警情源头治理，开展非警务警情分流，推动警务工作深度融入基层社会治理。一是高效分流非警务警情。市公安局加强与市政务服务中心沟通对接，健全完善“分流转办、会商研判、日常对接、应急联动、跟踪反馈”五项工作机制，实现了110报警服务台与12345政务热线高效对接联动，汇聚群众急难愁盼问题，推动多部门联办联处，使服务群众更高效、解决诉求更精准。去年以来，共分流非警务警情2.3万起，占比15.7%。二是高效治理重复警情。每周对同电话号码、同地址、同事件重复报警3次以上的警情进行分析研判，由派出所民警进行摸排走访，协调相关职能部门有效疏导化解。今年以来，共梳理重复警情351起，化解309起，及时预警46起关联警情。三是高效查找走失人员。将事关人民群众生命安全的走失(失踪)警情当作重点，在全省率先成立榆林市公安局走失人员查找中心，建立了“接警即查、一体指挥、协同作战、跟踪盯办”查找机制。今年以来，全市共接报人员失踪(走失)警情1191起，找回1182人，找回率达99.24%。
二、可视指挥，扁平调度，实现“单一”向“协同”转变。建成全市统一的新一代110接处警系统，增加了实时报警定位、警力图上指挥等功能。一是线上线下一体指挥。智能接警地图整合了视频监控、4G执法记录仪、350M对讲机、警务通等警务数据资源，实现了警情位置秒级上图、周边警力动态展示、现场执法情况实时回传。二是后台前端一体联动。接处警APP可以自动实时为处警民警推送警情内容、处警要点和报警人身份，也可以实时反馈现场情况，做到前端后台一体联动、联合处置。三是多维支撑一体作战。重大敏感警情发生后，第一时间推送到市公安局情指行一体化中心，同步开展信息研判、联合指挥，实现跨区域跨警种联动作战，全面提升了110接处警快速反应水平，成功协助破获了府谷“3.30”命案等一批大要案件。
三、建全机制，闭环管理，实现“盯办”向“督考”转变。推行“有警接警、无警巡逻”动中勤务，实现了“出警到达再快一秒、服务群众再近一步”。一是全流程跟踪盯办。依托见警车、见警灯、见警察“三见警”巡逻，在每辆处警车上加装车载台，为一线处警小组装备一部警务通和一台4G执法记录仪，及时跟踪盯办，确保警情处置规范有序。二是全流程量化督考。建立接处警全流程督考体系，定期邀请法律、医疗、心理等专家现场指导110接警工作，接警班长每日通过听录音、评警单等方式督考接警员工作质效，有效提升了接警人员业务能力。三是全流程闭环管理。深入开展110接处警工作质效提升年活动，对录入不规范、反馈不及时的，第一时间督促整改。对有警不接、有案不立、隐瞒不报等问题，及时倒查复盘，确保每起警情不遗漏、有人管、流转规范。 四、数据赋能，预防在前，实现“被动”向“主动”转变。坚持向大数据要战斗力，大力实施预防警务、主动警务。一是规范警情数据。按照公安部最新数据规范，为受理的每条警情生成警情二维码，在后续执法办案各环节随时可使用警情二维码调取相关警情信息，实现了接处警与执法办案的互联互通。二是延伸数据应用。将警情数据和公安内部数据、社会数据、互联网信息进行关联分析，及时发现预警潜在风险，今年向相关单位推送各类预警研判信息251条，最大限度将涉及民生的风险隐患处置在萌芽状态。三是挖掘数据价值。全市公安机关依托警情数据，深度挖掘研判高发案件、治安乱点、交通堵点以及涉校、涉未成年人等群众高度关注事项的趋势动态，及时预警、迅速处置。今年以来，共分析制作警情研判专刊183期，为领导决策提供参考，为打防管控提供指引。
记者问答环节
《西部法制报》记者提问：
请问一下110报警服务台和12345政务便民服务热线的受理范围?
市公安局指挥中心主任李庆山：
110是公安机关受理处置企业和群众报警、紧急求助和警务投诉的报警服务平台，受理范围为：刑事类警情、治安类警情、道路交通类警情、危及人身和财产安全或者社会治安秩序的群体性事件以及其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警;公共设施险情、灾害事故以及其他危及人身和财产安全、公共安全等需要公安机关参与处置的紧急求助;对公安机关及其人民警察正在发生的违法违纪或者失职行为的投诉。
其他诸如企业和群众关于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、非紧急求助、投诉、举报和意见建议等，均由12345受理。
110是公安机关的重要执法服务窗口，也是联系人民群众的桥梁纽带。下一步，榆林市公安局将持续推进新一代110接处警系统建设，以数据赋能警务实战为突破口，不断健全完善扁平化、可视化、合成化指挥体系，把榆林110这块“金字招牌”举得更高、擦得更亮，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障全市高质量发展。
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